房产要闻 原创观点 楼盘导购 图说房产 活动快讯 本地商讯 商情咨询 商业导购

推行“七步工作法” 社区事务群众做主

2016-04-15 08:50:14         来源:南充日报    关键词: 手机看资讯 收藏

扫描到手机,新闻随时看
扫一扫,用手机看文章
更加方便分享给朋友

  社区的事情居民说了算,居民的事情自己做主,办事效果由居民评判……西充县常林乡灵芝桥社区坚持“由民做主”理念,以居民自治的方式开展基层民主建设,探索出了社区民主管理新模式—————“七步工作法”。把社区公共事务和公益事业的选择权、决策权、评议权交给居民,充分发挥居民在社区治理中的主体作用,不仅提高社区干部的工作效率,也让居民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

探索 实践中诞生“七步工作法”

  “最头疼的就是居民房屋拆迁、墓地搬迁、赔偿款分配等问题。”灵芝桥社区党支部书记龙刚告诉记者,该社区地处西充县城郊接合部,现有常住居民3010户、8900余人。近年来,随着西充县社会经济发展和城市化进程不断提速,该社区在壮大集体经济的同时,干群矛盾日益突出,部分群众对社区财务收支、项目建设、土地流转、发展规划、居民福利等问题意见很大。

  龙刚介绍,2007年,该县在建设橡胶坝工业园区时,涉及该社区200多户居民搬迁和几百座坟墓搬移问题,但部分居民并不为所动。眼看着搬迁工作即将影响整个工程的进度,社区工作人员挨家挨户走访调查,收集居民意见。

  “有的居民对安置地点不满意,有的居民对赔偿标准有意见,有的居民不愿意搬移祖坟……”龙刚说,工作人员对居民的意见进行了归类,并召开了居委会会议。会上,居民自己商量讨论房屋拆迁、墓地搬迁、赔偿款分配等问题,通过讨论再由居民举手表决,形成会议决议,并进行公示。最终,这次搬迁(移)工作圆满完成。

  “经过这次事件后,我们积累不少经验。”龙刚说,自此以后,该社区积极推行民主议事制度,在实践中探索出了“七步工作法”,并明确规定:凡涉及社区重大项目投资、社区经济发展规划、社区财务预决算、公益事业建设、集体资产资源经营处置、集体收益分配使用、土地流转、低保分配等重大事项,必须按照“七步工作法”流程操作。

实施 居民的事自己做主

  近年来,该社区“两委”在总结民主自治的成功经验后,不断改革创新,丰富和完善“七步工作法”的形式和内容,形成一套既符合实际、又具有特色的民主自治机制。

  “社区在处理重大事务中,严格按照‘意见征集、党组织审查、议事会议决、公示议决事项、全程监督、满意度测评、立卷归档’的七步工作流程进行操作。”龙刚告诉记者,“不管是社区党组织、社会组织、辖区单位,还是党员、普通群众都有权利参加民主提事议事活动。”龙刚说,如此一来,实现了居民对民主提事、民主议事、民主决策、民主管理全过程监督。

  “过去开会,社区工作人员讲话,我们听。现在开会,居民一起讨论,我们充分地行使了自己的权利。”该社区居民严平军自豪地说,他体会到了自己的事自己做主的成就感。

推广 让居民做主成常态

  4月11日早上8时许,该社区便民服务中心就热闹起,几个居民小组的群众代表来到这里,商量讨论西门新市场的选址问题。

  “过去在选址、搬迁、赔偿等事情上,遇到意见不统一就头痛,有了‘七步工作法’后,我们的工作就容易多了。”龙刚告诉记者,该社区在西门坝还房的选址和分配、水井沟棚户区改建、橡胶坝还房小区下水道整治等工作中都用“七步工作法”圆满地解决了分歧。

  据介绍,为了更好地运用“七步工作法”,该社区还成立了由社区书记为组长、社区主任为副组长、其他“两委”干部为成员的“七步工作法”领导小组。同时,在领导小组的指导下,该社区还积极探索居民小区“自管自治”模式,运用“七步工作法”订立小区居民公约,自行维护秩序、调解纠纷、清理环境,管理小区事务。

  与此同时,该社区还聘请了学法律专业的、善于做群众工作的居民代表担任“法治副主任”,帮助社区修订和完善居规民约、项目合同,开展法制宣传、法律援助等,为“七步工作法”各个步骤的顺利实施提供法律服务。

  据了解,“七步工作法”实施以来,该社区顺利分配还房600余套、一次性分配土地款项3000余万元、实施棚户区改建30000余平方米,解决社会救助、民生事务等重大事务17项,居民参与率98%,满意度达99%。

  “这是一种较为科学的工作方法,它实现了社区事务决策从‘干部说了算’到‘群众说了算’的转变,保障了群众的民主权利,让群众真正享有了知情权、参与权、管理权和监督权。”常林乡党委书记冯春雷告诉记者,“七步工作法”只是该乡积极探索社区民主管理新模式的一个缩影,“七步工作法”在灵芝桥社区的成功实施,既增强了社区干部的责任意识,转变了社区干部的工作作风,又发挥了居民的主观能动性,增进了居民对社区干部工作的支持和理解,推动了社区各项工作的顺利开展。接下来,该乡计划将“七步工作法”在其他社区、村组中推广。

相关链接

“七步工作法”操作步骤

  第一步, 社区工作人员进组入户,收集与居民利益密切相关的热点、 难点问题,归纳整理后提出议事主题;第二步,召开支部议事会,对居民的意见、建议进行讨论, 对需要解决的问题进行梳理归纳;第三步,召开社区居委会会议,进行民主表决,形成决议;第四步,社区将表决通过的事项及时在居委会公开栏公告; 第五步, 由32名居民代表、5名离退休老干部、老党员组成的“居务顾问小组”,对决议通过的社区事务进行指导监督; 第六步,社区“居务顾问小组”每季度对重大事项的决议情况和落实情况以访问调查、集体访谈等方式进行满意度测评;第七步,社区以文字、图表、影像等方式将民主表决通过的决议事项、落实情况、群众满意度等情况记录在案,并且立卷归档。

编辑: 九九
凡注明"来源:南充房产信息网"的稿件为本网独家原创稿件,引用或转载请注明出处。

相关文章

推荐楼盘