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南充抱团绿色发展 共谋生态红利

2016-07-13 17:21:06         来源:南充日报    关键词: 手机看资讯 收藏

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原标题:抱团绿色发展 共谋生态红利

南充是《成渝城市群发展规划》(以下简称《规划》)明确的区域中心城市,《规划》中提出了建设区域中心城市、产业发展基地、综合交通枢纽、生态屏障、区域协同发展示范区等5项任务, 首要任务就是实施生态共建环境共治,严格保护长江上游重要生态屏障,强化水资源安全保障,建设绿色城市。

嘉陵江流域综合保护开发必须坚持生态优先

《规划》中明确提出,“培育发展成渝城市群,必须严格保护水土资源,构建嘉陵江生态廊道,维护流域水生态空间。”

嘉陵江奔流而下,串起沿线数十个城市和众多中心城镇,在重庆朝天门码头汇入长江,是长江支流中流域面积最大的河流。在南充境内,嘉陵江依次流经阆中、南部、仪陇、蓬安、顺庆、高坪、嘉陵7个县(市、区),高标准推进嘉陵江综合保护开发意义重大。

2015年4月29日,《嘉陵江南充段绿色生态走廊建设总体规划》出炉,提出一廊四带四区多点结构布局,以嘉陵风光为生态画轴,打造绿色生态廊道;在嘉陵江最低水位线以上形成蓝带,以嘉陵江两岸生态恢复为主打造绿带;在绿带打底基础上,打造沿线景区、公园、革命遗迹,形成风光带;结合地区产业特色、产业林,开发沿江特色产业基地的产业带。

“融入成渝城市群,实施嘉陵江流域综合保护开发,必须坚持生态优先,加强生态环境保护。”市发改委相关人员介绍,目前,嘉陵江流域综合保护开发已经纳入四川省“十三五”规划纲要,《成渝城市群发展规划》中也明确提出构建嘉陵江城市群生态廊道,推进嘉陵江流域综合治理,加强嘉陵江流域水环境保护与治理。我市编制的嘉陵江(南充段)生活污染源防治、嘉陵江(南充段)湿地保护与修复两个项目(总投资38.2亿元),正在积极争取纳入《长江经济带生态环境保护规划》。

“南充处于嘉陵江中游,目前我市正在积极推进天然林保护、生物多样性等生态工程建设,积极构筑嘉陵江中游生态屏障。”市林业局副调研员、造林科科长尹德良表示,“南充生态环境较好,嘉陵江中游建设生态屏障为嘉陵江综合保护开发打好了基础,也对长江上游生态环境保护起到了积极作用。”

高标准推进嘉陵江综合保护开发,还需要做好前期规划。“将加强与中国人民大学、同济大学等高校合作,加快推进嘉陵江综合保护开发总体规划编制工作,积极引进国际、国内知名团队共同参与总体规划编制。”市发改委相关人员告诉记者,在进行规划编制的同时,将积极推进嘉陵江流域综合保护开发类项目的包装、储备、申报和实施。

打破区域分割污染防治联防联控

城市群的发展将实现“成本共担利益共享”。在南充市环境科学研究院副院长胡健眼中,生态领域也是如此,比如一些水利设施,造福的是这一区域所有的城市,因此工程的成本就必须共同来分担。同时,落实“谁受益,谁付费;谁污染,谁治理”的原则。

《规划》指出,加快落实《水污染防治行动计划》,实施流域分区管治战略,在江河源头,饮用水水源保护区及其上游,严禁发展高风险、高污染产业,严格控制高能耗、高排放行业低水平扩张和重复建设,建立跨境断面区域联防联控和流域申报保护补偿机制。

环境问题没有区域的界限,成渝城市群的每一个城市既要共同承担污染的后果,又要共同履行治理污染保护环境的责任。胡健说:“未来,寻求区域合作,打破区域分割,形成联防联控机制,将是大趋势。”

市发改委相关人员表示,建立与成渝城市群其他城市水污染、大气污染联防联控工作机制,一旦发生跨界污染,区域内各地环保部门可以迅速联动起来,进行跨界污染或突发事件联合处置。

市环保局大气环境管理科负责人罗彦告诉记者,去年,南充、广安、广元、达州、巴中五市建立了川东北区域大气污染防治联防联控工作机制,以“信息互通、资源共享、协调有序、优势互补、务实高效、稳步推进”为原则,以增强区域环境保护合力为主线,探索建立了协商、通报、预警、联动机制。罗彦表示:“我市在大气污染防治方面做的有益探索,积累了新经验,也可以借鉴到成渝城市群发展中,共同推进大气、水污染防治联防联控机制建立。”

融入川渝合作大格局 抱团发展共谋发展

未来的成渝,不再是一个城市的单打独斗,而是一个城市群的抱团发展。

为更好地融入《成渝城市群发展规划》,市发改委日前出台了对接工作方案,明确提出充分发挥嘉陵江直通长江的功能优势,加快嘉陵江高等级航道建设,加快南充港区建设,积极研究南充港与重庆港对接,深度融入长江经济带,真正形成通江达海的“黄金水道”。

市委党校经济学教授宋先钧认为,千吨级船舶能经嘉陵江过重庆直达长江,可大大降低两地的物流成本,而且南充也可积极争取将成都平原的货物走嘉陵江出港,与重庆共同发展航运事业;同时也可做足嘉陵江文章,双方在保护嘉陵江的基础上,大力发展临港产业。

市发改委相关人员表示,推进生态共建环境共治,除了要加强生态环境保护与合作,还应大力发展生态环保产业,如垃圾污水处理技术及成套设备、危险废物处理、农村和农业面源污染综合防治、环保检测、机动车尾气治理等重点环保产品和技术。

“融入成渝城市群,机遇与挑战并存,南充应当立足区域优势,寻求合作机遇,积极争取环保产业、环保基础设施建设等项目在南充落实落地。”胡健说,在成渝城市群发展、深化川渝合作大格局中,各个城市只有坚持绿色发展理念,才能共谋生态红利。


编辑: 南充房产信息网
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