城市未来发展需建立在对现有建筑的升级改造更新之上，城市更新更是城市发展新的增长点。7月1日，2018博鳌•21世纪房地产论坛（四川）峰会在南充举行。本次峰会主要聚焦城市更新背景下如何激发非中心城市的活力再造。

值得关注的是，这是21世纪博鳌房地产论坛首次在三线城市召开分论坛。中国经济转型大背景之下，城市更新已不再是简单的推到重来，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣，这才是城镇化真正的魅力。

房地产业界意见领袖们高度关注城市更新与改造。包括原建设部副部长、中国房地产业协会原会长宋春华，中国房地产业协会副会长苗乐如，著名经济学家、中国社科院大学城乡建设经济系主任、博导陈淮，中国社会科学院金融所房地产研究中心主任尹中立，同济大学风景园林学科专业委员会主任、同济大学风景科学研究所所长博士 教授博导刘滨谊，同济大学建筑与城市规划学院教授博导、美国麻省理工学院地产创新实验室战略委员会委员陈蔚镇均出席了本次论坛，并在论坛上发表了他们的真知灼见。

陈春先生

南充作为四川省第二人口大市，同时也是国家规划定位的成渝经济圈北部中心城市、南遂广城镇密集带中心城市、川东北区域中心城市，其城市更新之路更是非常值得关注。恰如四川商投集团总经理助理、商投集团项目事业部总经理陈春所言，“作为中国西部的第四大人口城市，南充有760万人口，仅次于成都、重庆、西安。作为成渝的核心区域，南充也是四川省政府定义的未来的一个副中心。南充将成为成渝经济圈辐射带动整个川东北的重要经济增长极，具有相当大的城市发展和产业结构的调整升级空间。”

南充置地重点打造的欢乐购物世界项目就是城市双修之下城市活力再造的典型样本。

宋部长

城市双修之下城市活力再造

我国三十多年来高速城镇化和城市扩张建设取得了举世瞩目的成就，但因对长远规划的认识和考虑不足，在生态环境、基础设施、公共服务、城市文化、城市品质方面留下大量的历史欠账。

2017年3月6日，住房城乡建设部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》。《意见》也指出，改革开放以来，我国城镇化和城市建设取得巨大成就，但同时也面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统遭受破坏的严峻形势，基础设施短缺、公共服务不足等问题突出，“城市病”普遍存在，严重制约城市发展模式和治理方式的转型。开展生态修复、城市修补（以下统称“城市双修”）是治理“城市病”、改善人居环境的重要行动，是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要，是城市转变发展方式的重要标志。

陈淮教授

宋春华认为，城市有机更新、修补城市主要是为了解决老城区环境品质下降，空间秩序混乱，文化遗产遭到损毁等问题，最终的目的是要恢复老城区的功能与活力。他建议，在城市更新中要注意四方面问题：第一，坚持问题导向；第二，交通是重点；第三，解决好地上地下空间统筹开发问题，特别是要充分利用老城区宝贵的地下空间；第四，摒弃惯用的大拆大建模式，要实行有机更新、微更新，杜绝对历史街区和文化遗存的破坏；第五，尽可能采用较高的节能标准；第六，开辟更多的开放性公开空间；第七，关注老城市适老化改造问题。

宋春华特别提及，老城市改造要坚持问题导向，不能只搞几个点，甩下一大片。要坚持普惠原则，主张成片、成街区开发。不然老是挑肥肉来吃，最后就剩下骨头，导致城市改造越来越难。

南充置地重点打造的欢乐购物世界项目就是城市双修之下城市活力再造的典型样本。南充商投置地有限责任公司总经理李旭东表示，欢乐购物世界项目最早的规划是南充国际商贸城。随着经济发展、消费结构升级以及消防等各方面需求，以南充老城区中的专业市场大都自发形成卖场、仓储以及居民居住等混合在一起存在大量隐患。比如，一旦发生火灾没有疏散，而且楼上居民没有办法逃生。另外，这些建筑物位置又处于城市核心，货车转运等都非常容易造成交通拥挤。因此，政府就非常想将这些功能外迁出去。在经过与政府多轮沟通之后，考虑到经济发展和消费者行为模式的转变，我们决定将南充“欢乐购物世界”定位于“亚洲地区最大的购物公园”，同时拟在四川东、南、西、北的节点城市实施该品牌创建。

尹中立

“欢乐购物世界”样本

陈春表示，作为成渝的核心区域，南充的历史悠久，同时也是四川省政府定义的一个副中心未来重点发展区域，南充将成为成渝经济圈辐射带动整个川东北的重要经济增长极。但我们依然要注意南充的城市化率还很低，仅45.07%，具有相当大的城市发展和产业结构调整升级空间。本次投资150亿打造的欢乐购物世界，也是南充顺庆区的一件大事，涵盖了12大主题公园，包括亚洲最大的海洋公园，智能化、网络化、线上线下的互动，强化体验消费的模式，成为衔接两个城区的节点，能够全面的提升城市的价值，具备文旅加商贸的复合功能。

据了解，“欢乐购物世界”是四川省商业集团在重点目标城市实施城市价值提升的重要项目，是一个类似于华侨城“欢乐谷”的地产开发，是地产开发的最高层级。为了更好的打造该项目，南充商投置地多次与南充市委、市政府，南充市顺庆区委、区政府主要领导进行了交流沟通，获得南充市、区党委政府高度重视与支持，2018年3月15日，南充市委宋朝华书记带队到项目所在地进行了调研，并听取了项目建设牵头领导与建设单位的汇报，将“购物小镇”列为顺庆区“十件大事，十大建设”，并做了重要指示与要求，南充商投置地将项目由“南充国际商贸城”更名为“欢乐购物世界”，更加强调其商贸+文旅的体验式功能。

恰如专家所言，“欢乐购物世界”并不是简单的大拆大建，而是重分结合老旧建筑保留并重新赋予功能加以改造的项目。”欢乐购物世界”主要功能有三方面：第一，疏解城市原有的一些商贸功能，对一些老城区的“城市病”进行医疗，缓解城市压力，提升城市价值。（将城区一些原始的集贸性批发市场在搬迁的过程中进行升级，对城市的价值提升增加动力）；第二，创新中国第九代商贸流通交易及运营模式，智慧化，网络化，线上线下互动化，在完善现代交易的模式上推动第七代商贸城（市场商城化）向第九代（商场公园化智能化）发展，强化体验式消费模式；第三，附加适当的游乐功能，涵盖吃、住、行、游、购、娱成为衔接两个城区的节点及新城区建设的引爆点，全面提升城市价值。

可圈可点的是，“欢乐购物世界”涵盖业态非常丰富。包括四大主题公园、四大商贸产业集群、两大生态公园。四大主题公园包括海洋主题公园（亚洲地区最大、场馆最多的海洋公园），亚洲地区最大的蓝天使神仙鱼馆；爱琴海购物公园（MALL+体验式街区）；中国西部最美婚庆主题公园（欧式+民国风街区）；儿童启智文化公园（引入“宋庆龄基金” 教育文化）；四大商贸产业集群包括四川记忆（川酒、川茶、食品、国医文化）；汽车主题馆（川东北地区最大平行车进口中心）；丝绸交易中心（中国西部丝绸服装交易展示中心）+生活主题馆（承接老城区搬迁）；两大生态公园包括红色教育公园+春游基地：浓缩三总（朱德、张澜、罗瑞卿）故居，建设红色教育基地及春游基地；婚庆主题公园+湿地公园等。

苗乐如认为，南充有得天独厚的地理优势，地处成都、重庆、西安三大都市交汇区。结合本地优势，打造具有南充地方特色，生态环境的业态，同时又能满足休闲、消费需求，这是承接老城改造非常好的思路。

美国麻省理工学院地产创新实验室战略委员会委员陈蔚镇女士则表示，西安把传统历史与文化的新生和再生的结合，做的非常有高度。我们希望未来欢乐购物世界也能够把南充的文化和传统，跟未来我们希望吸引的人群连接起来，我们希望能够通过再生，文化新生的方式，去找到一种路径。