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自然资源部建议取消地价上限?前三季度供地完成率仅68%

2023-10-18 10:17:09         来源:南充房产信息网    关键词: 手机看资讯 收藏

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2023年10月17日,媒体报道称9月底自然资源部已给各省市自然资源主管部门下发文件,内容包含:建议取消土地拍卖中的地价限制、建议取消远郊区容积率1.0限制等。

据报道:济南、南京、合肥、宁波、苏州、成都、西安等城市已落地“取消地价上限”这一动作,多数城市将在下一批次土地出让文件中删去地价上限等内容。北京、上海等核心城市仍在研究如何调整竞买规则。

“地价上限”可以追溯到2021年,同样是在自然资源部牵头下,全国22个主要城市的住宅用地实施“集中挂牌、集中出让”的双集中供地。同年8月,自然资源部给集中供地城市提出四点要求,其中就包括单宗地溢价率不得超过15%。

2021年至今,集中供地制度已经实施了两年多,该制度出台是基于彼时土地市场热度高涨,初衷是为了给房地产市场降温,实现控制地价、降低溢价率的目标。

受楼市下行的影响,土地市场热度已经处于低位,CRIC统计数据显示:59个样本市(县)2023年前三季度预出让地块总面积为6207万平方米,实际供应4327万平方米,平均预供地完成率68%。

考虑到房企拿地信心仍在低位,即使年末土地市场的翘尾,也难以扭转土地成交规模下行的趋势。

在这样的背景下,对土拍规则进行调节也在情理之中。

这并不是自然资源部首次对土拍规则进行调整。

2023年年初,自然资源部就曾对网上流传的集中供地取消的传言进行回应,表示取消集中供地制度是误读,并对《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》进行了解读,称目前只是取消全年供地次数限制,对住宅用地出让公告不再要求“全年不超过3次”;并建立拟出让地块清单公布制度。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月,给市场主体充足的时间预期预判。

事实上,自2021年年初实施集中供地以来,供地政策发生了多轮变化和调整,整体呈现“松-紧-松”的格局。

进入2022年四季度,重点城市集中供地发生了较大变化。

主要表现在,土地出让政策继续放松,供应采取预公告、推介会等方式,提前摸底房企拿地意愿,为了避免撞期,减轻企业拿地压力,各城市集中供地批次也由三批次增加至四批次、五批次甚至六批次。

但整体效果并不明显,2023年1月,房企投资依然疲软,销售百强房企有土地入账的只有3家。在房企销售端仍未改善的情况下,还将延续保守的投资态度,2023年无疑还将是土地市场“小年”。

CRIC统计数据显示:59个样本市(县)2023年前三季度平均预供地完成率68%。预供地执行进度较上半年情况有明显好转,但仍有较多地块逾期未供。

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