随着当前我国经济的大好形势和城市的快速发展，“烂尾楼”改造复兴成为城市中的普遍现象。南充作为川东北重镇、成渝城市群区域中心城市，近几年城市扩展迅速，北部新城、市政新区、南湖片区、下中坝等新版块为城市注入“新鲜血液”。

任何事物都有一体两面，好坏参半的情况，目前，南充楼市有世界500强的绿地、万科入驻，也有交投置地、蓝光、中南等实力雄厚的开发商，更有美宇、春风、鸿升、中虹等在南充极具影响力的优质楼盘，而另一端也有发现·中心街地下商铺、天庐、中环岛这样的烂尾楼，如何盘活这些城市“伤疤”，则需要相关部门的全力配合。

位于五星花园中心的地下商铺 四周贴满“牛皮癣” 商贩叫卖声不断

天庐一一因开发商涉嫌非法集资，700多套房产和429亩土地被被查封，信誉和形象受到极大损害，在社会上造成了恶劣影响，直接导致经济链中断，合同原定于2015年12月30日交房也不能如期实现，直至今日，交房事项依然无果。

中环岛一一跟天庐一样，开发商资金不雄厚，通过非法集资修建项目，涉及集资人高达二千多人，金额从几万到几百万不等，后因国家致力打击非法集资，最终导致资不抵债，开发商宣布破产，如今，中环岛已经停工一年多，人也没有一个，项目周围杂草丛生。

发现中心街一一发现·中心街地下商铺是南充贿选案留下的“政治遗产”。时至今日，主官更替，这个当年的政绩工程烂尾至今已近三年，近2000名业主的几亿资金仍被套牢，而深处五星花园中心位置的地下商铺，每天商贩叫卖声不断，里面空气恶臭熏天。

在土地资源越发紧缺的今天，烂尾楼的存在不仅影响了市容市貌，更阻碍了城市区域经济的发展。近年来，越来越多的烂尾楼改造工程受到重视，很多成功的经验表明，烂尾楼的再生

以天津市为例，通过政府的不断努力，原有66个停缓建工程目前都有了着落，在未来几年将基本解决“烂尾楼”的问题。

当前处理“烂尾楼”的对策

“烂尾楼”的具体处理过程通常面临司法、行政、市场三个方面的问题。司法方面，多数工程诉讼累累，大楼查封，执行困难，给复工带来极大的阻碍。行政方面，涉及土地、规划、建设、房管等部门对建设项目的管理，需要办理各种行政审批手续，进行施工图审查和质量、安全监督。市场方面，“烂尾楼盘”品质良莠不齐，市场潜力不一，盘活所需资金应有专门测评机构进行评估。每一栋“烂尾楼”的症结都不一样，所以要具体问题具体分析，一楼一策。目前，我国各大城市基本都采取如下的解决措施：

一、建设单位自行复工。适用于有资金实力，没有诉讼纠纷的停工工程。

二、协助业主进行转让。业主不打算自行建设的项目，可由业主自行转让，但要规定转让期限，不能无限期拖延。

三、政府帮助处理。对存在诉讼与纠纷，但诉讼标的低于项目价值，市场潜质较大，现业主失去操作能力，由政府指定中介机构进行处置。

四、司法强制拍卖。对项目执行标的大于项目价值，涉及众多诉讼的项目，限定拍卖条件，进行强制拍卖。

五、对严重影响城市形象、违反现行城市规划、盘活无望的项目，则要采取强制拆除手段。